3- برای حمایت از کودکان در برابر کار کودک چه باید کرد؟

1- ایجاد سیستم حمایت از کودکان: وعده ها و طرحها باید همین حالا به عمل درآیند! - ادامه

علاوه بر این، اهمیت فوق‌العاده‌ای دارد که سیاست‌گذاران تأمینات اجتماعی جامعی را برای کودکان، با نقش کلیدی سیستم‌های حمایت اجتماعی، تشخیص دهند و به اجرا بگذارند. این امر، اولاً و به ویژه به معنای تأمین مساعده های بی بدیل مربوط به کودک و خانواده است؛ مساعده هائی که مستقیماً رفع آن موانع مالی ای را هدف قرار می دهد، که تحقق حقوق کودکان را سد می کنند. ثانیاً به معنای تحقق دسترسی کودکان و خانواده ها به خدمات انسانی کلیدی است که کودکان را در کشیده شدن به بازار کار حمایت می کنند و حقوق آنها مانند حق بهداشت و آموزش را ارتقا می‌دهند. به این ترتیب، حفاظت اجتماعی که به خوبی طراحی شده باشد، می‌تواند چرخ‌های تأمین اجتماعی و تحول ساختاری ای را که بسیار مورد نیاز است، صیقل دهد و روان کند. تدوین و تحقق یک رویکرد سیستمی یکپارچه به معنای هماهنگی طراحی و اجرای خدمات مراقبت از نوزاد، تأمین خدمات آموزشی، خدمات حمایتی از کودک، دسترسی بدون مشکل به مراقبتهای بهداشتی ووو است.

نکتۀ آخر این که در حمایت از تلاش‌های سیستم‌سازی، سیاست‌گذاران می‌توانند از تعهدات سیاست بین‌المللی موجود برای حفاظت اجتماعی جهانی استفاده کنند و اجماع بیشتری برای اقدام ایجاد کنند. تعهدات و چارچوبهای سیاستگزاری از قبل موجود، مانند دستور کار و اهداف توسعه پایدار و اجماع قوی سیاست سه جانبه مورد توافق کنفرانس بین المللی کار، چنین امکاناتی را فراهم آورده اند. در دستور کار اهداف توسلۀ پایدار، اگر "ائتلاف 8.7" و "مشارکت عمومی برای حمایت اجتماعی عمومی برای دستیابی به اهداف توسعه پایدار" بتوانند برای ترویج حمایت اجتماعی جهانی جهت ریشه‌کن کردن کار کودکان نیروهای خود را با هم پیوند دهند، کیفیتی پدید خواهد آمد که می‌تواند وسیله مهمی برای پیشبرد این تلاش و حمایت از کشورهای عضو باشد.

دستور کار مشترک دبیر کل سازمان ملل متحد و ابتکار "تسریع عمومی مشاغل و حمایت اجتماعی برای انتقال عادلانه" که در سال 2021 راه اندازی شده است، پتانسیل فوق العاده ای را برای تحقق حق حمایت اجتماعی برای همه عرضه کرده است. ابتکار مذکور، یک ابتکار گسترده در سطح سیستم سازمان ملل متحد است که قادر به ارائۀ یک پاسخ سیاستگزارانۀ جامع است که هدف آن کمک به کشورهای کم درآمد برای ایجاد حداقل 400 میلیون شغل مناسب و گسترش حمایت اجتماعی به چهار میلیارد نفر است. اگر این ابتکار به پتانسیل خود عمل کند، می‌تواند این امید را تقویت کند که کودکان بیشتری زندگی خود را بدون کشیده شدن به بازار کار کودک، با برخورداری از حمایت اجتماعی و در حالی که سرپرستان آن نیز به مشاغل رسمی مناسبی اشتغال دارند، پشت سر گذارند.

2- طراحی برنامه های حمایت اجتماعی برای پیشگیری و کاهش کار کودکان: شواهد چه می گویند؟

بخش حاضر در تکمیل بخش 3.1، توصیه‌هایی را برای سیستم حمایت اجتماعی ارائه می دهد که می‌توانند به بهترین وجهی ناظر بر نگرانیهای کار کودکان باشند. این بخش توصیه‌های خاصی را در مورد طراحی طرح‌های حمایت اجتماعی ارائه می‌دهد.

شواهد موجود در گزارش حاضر، چندین شیوه امیدوارکننده را برای طراحی سیستمهای حمایت اجتماعی برای کاهش کار کودکان و پیشگیری از آن آشکار کرده اند. برنامه‌هایی که این شیوه‌ها را به کار می‌گیرند، تأثیرات بسیار مثبتی در کاهش کار کودکان، از جمله بدترین اشکال کار کودک، داشته اند. این موارد به قرار زیر اند:

برنامه های حمایت اجتماعی همگانی و مشتمل، به احتمال زیاد کار کودکان را کاهش می دهند. طرح‌های سنجیده، که با دقت طراحی شده باشند، می توانند - در نتیجۀ محدود کردن خطاهای ناشی از کنارگذاشتن و شامل نکردن - مساعده های کسانی را که از حق مساعده برخوردارند، افزایش دهند، سهولت دسترسی به خدمات و مساعده ها را تضمین کنند، و کارزارهای لازم را برای مقابله با "انگ زنی" و "شرم برخورداری"، در راستای تسهیل سیستم و کاستن از پیچیدگی روال برخورداری، و در نتیجه کاهش هزینه های مربوط به واریز مساعده ها، سازمان دهند. بنابراین، سیاستگزاران باید در نظر داشته باشند که:

• کاهش بار اداری بر روی سیستم و خانوارها، که در صورتی که کاهش نیابد، می تواند خطر کنار ماندن از افراد نیازمند واجد شرایط را افزایش دهد، با اولویت دادن به اهداف طبقه بندی شده هرجا امکان دارد، یا با بهبود ابزارها و مکانیسمهای هدفمند دیگر، هر جا که امکان مذکور وجود ندارد.
• اطمینان از این که این فرآیندها شفاف، مبتنی بر حقوق و حتی الامکان غیردستوری اند. برنامه های عمومی پیچیدگی رویه ای بسیار کمتری برای واجدان شرایط جهت برخورداری از مساعده ها دارند. مثلاً یک مساعدۀ عمومی کودک  فقط یک بار از طریق ثبت تولد کودک نیاز به گواهی دارد. برنامه‌های ناظر بر مقابله با فقر مستلزم تأیید[مکرر] واجد شرایط بودن برای جلوگیری از خطای حذف اند. روشن است که صدور گواهی مجدد با فرکانس بالا به طور قابل توجهی هزینه های اداری را افزایش می دهد. بنابراین صرفه جویی در هزینه های اداری باعث می شود که پول بیشتری برای مساعده ها در دسترس باشد.