کار کودک، تحصیل، گزینه های سیاستگزاری بخش چهارم

1.3 کار کودک و اهداف توسعه هزاره

ربط بین کار کودک و اهداف توسعه هزاره یک ربط علت و معلولی است. چنان که در ادامه خواهیم دید، علل کار کودکان به مسائلی مربوط می شود که اهداف توسعه هزاره به دنبال حل آن هستند؛ یعنی به مسئلۀ فقر و ناامنی غذائی، به عنوان مساتل نخست اهداف هزاره، فقدان آموزش (مسئلۀ دوم و سوم)، فقدان سایر خدمات اساسی (مسائل چهارم تا هفتم) و شکست سیاست اقتصادی (مسئلۀ هشتم). علاوه بر این، پدیده فزاینده کار کودکان دستیابی به اهداف هزاره را تضعیف می کند، زیرا بسیاری از کودکان درگیر کار کودک در آمارها و برنامه های بومی ملحوظ نمی شوند و در نتیجه هدف برنامه ها و سیاستها قرار نمی گیرند. در کشورهایی که کار کودکان وجود دارد، سیاستهای عمومی برای دستیابی به اهداف توسعه هزاره و سایر اهداف ناظر بر کاهش فقر باید به گونه ای طراحی شوند که متضمن رسیدگی به چالشهایی باشند که این گروه آسیب پذیر با آنها مواجه است.

موضوعات این مقاله در ادامه به قرار زیر اند: بخش بعدی، بخش دوم، مرور بر ادبیاتی است که علل مؤثر بر کار کودکان ، اعم از کودکان دختر یا پسر، و موانع تحصیل آنان در مدرسه را بررسی می کند. بخش سوم سؤالات پژوهشی کلیدی را ارائه می‌کند که مقاله به دنبال تحلیل آنهاست.

بخش چهارم فرضیه هایی را در مورد علت کار کودکان و ثبت نام در مدرسه پیش می کشد. این فرضیه ها مبتنی بر بررسی ادبیات تا کنونی و همچنین از طیف وسیعی از داده های مربوط به 175 کشور به دست آمده اند. فرضیه های گفته شده برای پاسخ به سؤالات تحقیق بخش سوم طرح شده اند. بخش پنجم مدل و روش تحلیل اعمال شده را توضیح می دهد و نتایج سیاستگزارانۀ حاصله را ارائه می دهد. بخش ششم نتیجه گیری مقاله را به طور بسیار مختصر ارائه می دهد.

2    بررسی ادبیات

2.1 ابعاد مشکل

کار کودکان همچنان یک پدیده گسترده، پیچیده و چند وجهی در سطح جهانی است. برآورد اخیر سازمان بین المللی کار حاکی از آن است که بیش از 350 میلیون کودک در سراسر جهان کار می کنند. این بدان معناست که بیش از یک پنجم کودکان 5 تا 17 ساله جهان به اشکال مختلف در بازار کار کودکان مورد استثمار قرار می گیرند. از این تعداد 218 میلیون به واقع کودک کار اند، و 126 میلیون کودک به کارهای خطرناک مشغول اند. منطقه آسیا-اقیانوسیه با مجموع 122 میلیون کودک، همچنان بیشترین تعداد کودکان کار را دارد. پس از آن کشورهای جنوب صحرای آفریقا (49.3 میلیون) و آمریکای لاتین و دریای کارائیب (5.7 میلیون) قرار دارند. به دلیل محدودیت داده ها، برآورد جدیدی برای خاورمیانه، شمال آفریقا و گروه کشورهای صنعتی وجود ندارزد. هنوز تعداد زیادی از کودکان در شرایط هولناکی  در تلاش معاش اند و بیرحمانه برای انجام کارهای خطرناک با دستمزد کم یا بدون دستمزد مورد استثمار قرار می گیرند و در نتیجه این شرایط اغلب مورد آزار جسمی و روحی شدید قرار می گیرند.

22. علل کار کودکان

فقر

مارکوس کار کودکان را "ناشی از منطق نیروهای بازار - عرضه و تقاضا، رفتار کارفرمایان و همچنین فرهنگ این یا آن خانوادۀ معین" می داند. او خاطرنشان می کند که فقر در مقیاس وسیع یکی از مهمترین دلایلی است که کودکان را به بازار کار می کشاند. اهمیت فقر، هم به عنوان علت و هم معلول کار کودکان، توسط بانک جهانی و سازمان بین المللی کار بررسی شده است. تحقیقات این مؤسسات نشان می‌دهند که ورود زودهنگام به بازار کار، "درآمد کل دوران عمر" را 13 تا 20 درصد کاهش می‌دهد و احتمال فقیر بودن و در فقر ماندن را به‌طور قابل توجهی افزایش می‌دهد.

تحقیقات سازمان بین المللی کار همچنین نشان می دهند در حالی که فقر تقریباً همیشه زمینۀ ورود زودهنگام کودکان به بازار کار عادی و بازار کار کودکان است، همچنین می تواند در موارد زیر موجب کشیده شدن کودکان به بازار کار باشد: الف) برای افزایش درآمد؛ ب) هنگامی که آن اعضای خانواده که در سن کار اند، فاقد مهارتهای لازم و مناسب برای مطابقت با نیازهای بازار در محل و منطقۀ زندگی شان باشند؛ پ) در صورتی که اعضای خانواده از سطح تحصیلات پایینی برخودار باشند؛ ت) شیوع بیکاری در منطقه ای که خانواده در آن زندگی می کند؛ ث) مخاصمات سیاسی و جنگی، بیماری یا بلایای طبیعی که موجب غیبت نان آور خانواده و رها کردن خانواده تحت تکفل او، بی هیچ حمایت، به حال خود شوند.